《改革进行时》② | 深化改革，海外攻坚“时不我待”

中铁十八局集团 2021-11-10

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编者按：

坚定不移推进滚动发展、内部承包责任制和模拟股份制、施工队伍管理改革是集团公司年初系列会议作出的战略部署，是贯彻国企改革要求，推进企业高质量发展的重大战略举措，为统一思想，深化认识，营造企业改革发展的良好氛围，集团公司官微将陆续推出《改革进行时》专题，展示各单位宣贯落实情况，供各单位相互学习，敬请关注！

本期推出《改革进行时》② | 深化改革，海外攻坚“时不我待”，敬请关注。

集团公司2020年年初系列会议召开后，国际公司迅速行动，全面部署，将推行滚动发展、内部承包和模拟股份制、施工队伍管理改革与统筹“海外优先”战略、“3+N”经济格局相结合，第一时间将集团公司战略部署宣贯至各层面、各单位，并将2020年确定为公司“体系治理和规模提升年”，立足海外发展实际，多措并举深化改革落地实施。

及时传达凝聚共识

为改革攻坚把稳方向之舵

1月22日，国际公司在集团各子分公司中率先召开“四会”，学习传达集团公司年初系列会议精神，提出以“3+N”经济格局定位为目标，深耕“10+5”国别，全力实现第一个阶段海外发展目标；推行内部承包和模拟股份制，提升管理水平，实现企业创效和职工增收；以薪酬体制改革为抓手，加大海外项目属地化、国际化管理，推进职工、劳务用工队伍改革。

1月22日，国际公司在“四会”上集中宣贯集团公司《推行项目内部承包责任制宣传教育提纲》

国际公司领导班子成员在疫情期间，以党委理论学习中心组自学形式，深化学习各项改革举措。国际公司党委将落实“三大改革”列入年度重点督办事项，将每季度督查改革进展情况。

国际公司官微、中心组学习及时发布、汇编宣贯相关会议精神

国际公司所属海外各单位以多种形式学习贯彻集团公司年初系列会议精神，迪拜公司在职代会暨工作会上学习传达上级会议精神，尼日利亚公司、沙特公司、马达加斯加公司等单位以召开专题会议、网络学习等方式传达部署安排。国际公司官微及时发布宣教提纲和集团公司专题会议精神，做好全员宣传动员。

海外各单位学习贯彻集团公司年初系列会议精神

滚动发展干在实处

肩负“海外优先”发展重任

为践行“海外优先”战略，集团公司海外工作会议进一步明确未来10年集团海外发展目标，国际公司及所属各单位积极深化“四个融入”，加强自主经营、系统内合作、系统外合作和国际合作“四个体系”建设，2019年以来既有国别均实现了多元化、全方位快速发展。

全球最高酒店类建筑——迪拜蓝天酒店项目效果图

以干促揽，国际公司在既有国别深耕，迪拜公司凭借迪拜捷成酒店的良好合作，与业主方TFG集团再次合作，以总承包模式承建全球最高酒店类建筑——蓝天酒店项目，为中国铁建再添标志性业绩。沙特公司以吉赞阿美应急响应中心项目为突破口，顺利中标沙特阿美石油公司萨拉曼国王能源城房建项目。马达加斯加公司既9号国道顺利竣工后，成功中标9号国道2期工程。

尼日利亚朗威尔-依比路修复及沙加穆-恩雅克公路

工程项目签约

抓实现汇项目，国际公司加速向G2G、投建营一体化、新兴产业、新兴市场转型。沙特公司不断完善投标单价库数据，积极参与政府发包项目，努力开辟投融资领域。尼日利亚公司中标朗威尔-依比路修复及沙加穆-恩雅克公路工程项目，在北部市场取得重大突破。马达加斯加公司借力高端经营，参与首都塔那新城项目前期筹备。

几内亚达圣铁路土石方爆破钻孔现场

与走出去企业协同发展。日前，国际公司所属迪拜公司与中国能建首次合作，中标阿联酋乌姆盖万海水淡化项目土建工程，进一步拓展了与外经央企的合作范围。迪拜富锦项目主体结构提前27天封顶，被业主山东电建誉为“铁军速度”。凭借达圣铁路的快速推进和优质管理，获得业主赢联盟的充分肯定，几内亚西芒杜铁路项目有望取得重大突破。

内部承包一国一策

为提质增效拓展全新空间

以提升项目管理效益，实现可持续发展为目标，国际公司对内部承包责任制进行了有效探索。在集团公司相关指导意见的框架下，在公司本级和海外各单位分别成立内部承包领导小组，通过全面调研和深入研究，建立了以国际公司监控、海外单位管理、项目部具体实施的三级管理体系，制定并下发了《国际公司工程项目内部承包指导办法（试行）》，为推行内部承包提供政策支持。

试点工作取得突破。沙特TS-8高速公路项目试点实施工序承包，劳动用工成本得以大幅降低，施工效率明显提升，仅箱梁、集水井、灯杆的施工，就节省费用数十万元，工期提前15天，实现降本增效。

沙特TS-8高速公路项目施工现场

2020年，国际公司将根据不同国别，“一国一策”精准实施，将推行内部承包责任制作为激发员工干劲，提升海外创效空间的重要抓手。下一步，沙特市场新上项目和收尾项目将全部实施内部承包责任制管理，迪拜光热发电400KV电缆沟项目将做为试点，探索推行整体承包模式。在非洲地区将因地制宜地探索和推行整体承包、模拟股份制与属地化管理相融合的承包模式。

属地管理融合发展

激活人力资本潜能

国际公司坚持全球化用人导向，用国际化发展思维布局“人才、劳务”两大体系建设，通过吸引国际化管理人才，提升员工综合实力和素质；加大属地化用工比例，科学降低成本，实现企业创效。

中外籍员工在项目现场工作

2019年，沙特公司在萨拉曼国王能源城房建项目采用“中方人员管控核心部门，外籍人员负责实施作业”的管理模式，目前项目已顺利完成行政楼基础浇筑。2020年1月，卡塔尔分公司召开外籍员工表彰大会，一批优秀外籍员工受到表彰。迪拜公司外籍项目经理凯文受邀在股份公司做经验介绍，国际公司国际化人才磁场效应不断增强。

外籍管理人员现场培训劳务

精准测算用工成本，国际公司及时调整海外用工策略。据测算，中东地区国内劳务用工成本是外籍劳务的3倍以上，在非洲地区这一比例更是高达20倍以上。为牢牢锁住项目利润，国际公司自2012年起，已逐步清退国内成建制劳务队伍，立足海外实际，在马达加斯加全部采用“中国队长+洋架子队”模式负责现场施工，在尼日利亚根据当地安全形势，采用“当地人管当地人”模式，选拔外籍工班长带队施工。几内亚达圣铁路项目部正计划建立“劳务技能培训中心”，定向培养当地技术人员，为后期工程储备技术力量。

定向培养当地技术人员

2020年，为全面实现海外升级发展目标，国际公司变压力为动力，化挑战为机遇，以党的建设为统领，坚定发展信心决心，从企业自身治理体系寻求突破，压减管理层级，在打造机关“最优大脑”中加大考核力度，激发员工潜能，为海外单位精准发展定位，提供全方位管理和服务支撑。

改革，就是永不停歇的引擎

国际公司将继续践行“海外优先”战略

深入推进“三大改革”

做强做优做大海外市场

用海外高质量发展

助力建设新时代质量效益型现代化企业集团

走在“品质铁建”前列

图文、编辑：孙建涛、姜凡菲

责任编辑：王飞辉

来源：国际公司